人才綠卡政策
1.人才綠卡（A卡）
申領范圍：
石家莊市域內用人單位（包括中央、省駐石單位）從市外、國（境）外引進（含柔性引進）或自主培育的以下人才：
（1）諾貝爾獎獲得者，中國科學院院士、中國工程院院士和發達國家院士；
（2）國家級人才項目入選者、“百千萬人才工程”國家級人選、國家有突出貢獻中青年專家、長江學者、國家“創新人才推進計劃”入選者、國家杰出青年科學基金和國家優秀青年科學基金獲得者、全國杰出專業技術人才、國家最高科學技術獎獲得者、中國社科院學部委員、榮譽學部委員；
（3）國家級重點學科、重點實驗室學術技術帶頭人，國家級科技項目、工程項目的主要負責人，獲得國家自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎等項目一、二等獎的主要完成人（前三名），享受國務院特殊津貼專家，中國青年科技獎獲得者，“中華技能大獎”獲得者，世界技能大賽金牌獲得者及其主教練，全國技術能手，茅盾文學獎、魯迅文學獎、吳階平醫學獎、國醫大師、國家級教學成果獎特等獎前3名、中國青年科學家獎、中國專利金獎前3名、中國工藝美術大師、全國工程勘察設計大師、長江韜奮獎、中國戲劇“梅花獎”、何梁何利獎；
（4）獲得省部級科技進步獎一等獎的主要完成人（第一名）、河北省高端人才、省管優秀專家、省“巨人計劃”領軍人才、省“百人計劃”入選者、省外?！鞍偃擞媱潯比脒x者、省政府特殊津貼專家（省有突出貢獻中青年專家）、省“三三三人才工程”第一層次人選、省突出貢獻技師；
（5）市“高層次人才支持計劃”入選者、市高層次科技創新創業人才；
（6）石家莊市經濟社會發展急需并經市委人才工作領導小組認定具有某種特殊技能或專長的高層次人才。
可享受的服務項目：
（1）出入境和居留服務。市公安部門開設專門綠色通道，安排專人提供服務。對符合條件的海外高層次人才，優先換發5年多次有效、每次停留不超過180天的R字簽證（人才簽證）；優先辦理工作類居留許可、外國人來華工作許可和永久居留證。
（2）海關服務。石家莊海關給予持卡人才進出境通關便利，優先辦理個人進出境物品審批、驗放等手續。對在節假日或者非正常工作時間以分離運輸、郵遞或者快遞方式進出境的物品，有特殊情況需要及時驗放的，海關提供預約服務。引進的海外人才，因工作需要，經石家莊海關批準可按規定免稅進境合理范圍內的科研、教學用品。
（3）戶籍辦理服務。引進的海內外高層次人才及其配偶、未獨立生活的子女要求將戶口遷入石家莊市的，市人社和公安部門開設專門綠色通道，簡化程序，即報即批。
（4）工商稅務服務。持卡人才在申辦、變更企業登記、企業年報等業務時，工商及行政審批部門對材料齊全、符合要求的，即時承辦；在辦理稅務登記及其他涉稅事項時，稅務部門優先為其辦理各項涉稅事宜，提供定制式專屬服務和一對一個性化服務。對企業引進的高層次人才，自引進當年起3個年度給予個人所得稅獎勵，按年度申報兌付，其中全職引進的高層次人才年度應納稅工資薪金收入在100萬元及以上的，參照其年繳納個人所得稅地方留成總額的1.5倍給予獎勵，最高不超過50萬元；柔性引進的高層次人才根據其在石工作時間情況，參照其年繳納個人所得稅地方留成總額的50%給予獎勵；引進的其他獎勵對象，參照其年繳納個人所得稅地方留成總額的同等額度給予獎勵。外籍高層次人才境內工資收入中的住房補貼、伙食補貼、搬遷費、探親費、子女教育費等，按照稅收有關規定予以稅前扣除。
（5）金融服務。在中行、工行、建行、農行及河北銀行、北京銀行石家莊分行設立人才綠卡服務窗口，為持卡人才提供綠色通道服務，在開立賬戶、辦理本外幣業務、資金結算、辦理貸款、辦理保險等方面提供優先、優惠金融服務保障。引進的高層次人才來石家莊市創業的（指掌握具有自主知識產權核心技術，具備市場化、產業化條件，其科技創新成果能在石家莊市轉化落地，并能取得顯著經濟效益和社會效益的人才，所創辦企業或引進人才企業已在石家莊市行政區劃內進行工商注冊且稅務登記），獲得銀行貸款，市財政2年內每年給予最高1000萬元的貸款貼息補助。海外高層次人才可憑有效證件辦理信用卡、貸款等金融業務。設立“石家莊人才貸”，為我市高層次人才提供知識產權質押、股權質押、訂單質押等信用貸款，貸款額度最高為1000萬元。對給予高層次人才創業企業信用貸款的商業銀行，按照信用貸款年度新增日均余額的3%予以獎勵，單一銀行獎勵最高300萬元。大力引進天使投資、創業投資、股權投資等機構，對投資種子期、初創期高層次人才企業的投資機構，按單個項目實際投資額的5‰，給予最高300萬元的資助。
（6）場地支持。引進的高層次人才帶項目或技術來石家莊市創業的（同上），在未取得建設用地之前，優先入駐石家莊科技中心等政府建設的孵化器，市財政3年內每年補貼最高50萬元的租房費用；租賃廠房直接生產銷售的，市財政2年內每年補貼最高200萬元的房屋租賃費用。
（7）住房保障。引進的高層次人才來石家莊市創業的（同上），在市區內購買首套自用商品住房，不受住房限購政策限制，房屋登記部門優先辦理房屋登記，市財政5年內給予最高100萬元的購房補貼；對租住房屋的據實報銷，5年內每年報銷最高5萬元的租房費用；可免費入住政府建設的人才公寓或單位提供的人才周轉房；對引進的高層次人才使用市住房公積金貸款在市域內購買首套自用商品住房的，在政策范圍內給予最大優惠。
（8）科研服務。持卡人才申報市級以上科技創新平臺和科研項目時，市發改、科技等相關部門優先立項、優先推薦。對國家級高層次人才帶項目來石家莊市創業，在國內首次落地的，市財政分別給予300萬元至500萬元的科研經費支持。對掌握國際領先技術、生成重大項目并帶動新興產業的領軍人才或團隊，采取“一事一議”方式，經市科技局認定后給予1000萬元至1億元的項目支持資金。柔性引進的高層次人才可申報我市人才項目、科技項目，入選者享受相關政策待遇，簽訂3年以上合同的，根據專家本人在我市實際工作月數，每月分別給予1.5萬元、0.5萬元的工作津貼。
（9）配偶隨遷。引進的高層次人才配偶愿意在石家莊市就業，按照“身份對等、雙向選擇、統籌調配”原則，由市組織、編制、人社部門和市國資委按干部管理權限和有關政策規定優先妥善安排工作。
（10）子女入學。引進高層次人才的未成年子女（無論戶口隨遷與否）愿意隨父母來石就讀的，根據高層次人才個人意愿，由教育行政主管部門負責協調辦理轉學、入學手續。在義務教育階段中小學升學方面享受本市居民子女待遇；參加高考的，按照河北省有關規定執行。
（11）醫療保健。持卡人才到河北省第一、二、三、四醫院，河北省人民醫院、中醫院、胸科醫院、老年病醫院、兒童醫院，河北醫科大學口腔醫院，石家莊市第一、二、三、四醫院及市中醫院就診，享受就醫預約診療綠色通道服務。市醫療保健管理部門提供健康指導和醫療保健跟蹤服務，每年為持卡人才安排一次全面健康體檢，并建立人才健康檔案。
（12）社會保險。市人社部門開設專門綠色通道，指定專人為到石家莊市工作或居住的高層次人才及其配偶、子女參加各項社會保險提供政策咨詢、辦理手續服務。到石家莊市之前已就業并參加社會保險的，優先辦理各項社會保險關系轉接手續。
（13）職稱評定。持卡人才申報高級專業技術職務，不受單位結構比例限制，隨報隨推薦。從海外引進的高層次人才，不受本人國內任職和年限限制，按照業績、能力、水平可直接申報相應的專業技術職務資格，其海外工作經歷、學術和專業技術貢獻，作為參評依據。
（14）編制崗位管理。全職引進到石家莊市事業單位工作的高層次人才，憑人才綠卡直接辦理增人計劃和入編手續；根據資格條件優先聘用，無崗位可聘任到特設崗位，不受單位崗位總量、最高等級、結構比例限制。單位實行年薪制、協議工資、項目工資所需的工資總量，納入事業單位工資總額管理，不納入單位績效工資總量基數。
（15）生活服務。持卡人才享受免費乘坐石家莊市區內公交車、地鐵和參觀市管文化旅游景區；享受省會14家文體活動場館觀演、健身以及正定機場候機休息服務；市公安部門優先辦理機動車注冊年檢和駕照申領審驗。引進的海外人才購置車輛不受限制；公安部門為海外高層次人才提供交通咨詢、路線指引、協調幫辦服務，對因公務出行不便的，根據人才需求可提供市區內交通服務?！仪f市人才綠卡管理辦法（試行）（石辦字〔2017〕15號）
2.人才綠卡（B卡）
申領范圍：
石家莊市行政區劃內用人單位從市外、國（境）外引進到我市工作或創業的以下人才：
（1）列入河北省“名校英才入冀計劃”的優秀畢業生；
（2）博士學位研究生；“雙一流”建設高校全日制碩士學位研究生；與我市產業結合緊密且全國高校學科評估為A類學科（沈陽藥科大學藥學，黑龍江中醫藥大學中藥學，東北財經大學應用經濟學、統計學、工商管理，南京工業大學化學工程與技術，江西財經大學應用經濟學、統計學，燕山大學機械工程，廣東工業大學控制科學與工程，浙江工業大學化學工程與技術）的全日制碩士學位畢業生；我市五大主導產業企業新引進的省屬骨干院校全日制碩士學位研究生；首輪一流大學全日制學士學位畢業生；第二輪一流學科全日制學士學位畢業生；
（3）企事業單位、社會組織招聘（引進）的世界排名前500名國（境）外院校的全日制學士學位及以上優秀畢業生；
（4）企事業單位、社會組織招聘（引進）的獲得省部級科技進步獎三等獎及以上的主要完成人（一等獎為前三名，二等獎為前兩名，三等獎為第一名）或擁有3項以上國家授權的發明專利，能在石家莊轉化落地并產生一定經濟效益的人才；
（5）企業引進的副高級職稱及以上專業技術人員或緊缺工種高級技師，事業單位、社會組織招聘（引進）的正高級職稱及以上專業技術人員；
（6）企業引進的具有省部級及以上榮譽稱號的經營管理人才和來石前在中國500強企業擔任過中層及以上職務且來石后擔任規模以上企業領導職務的人員；
（7）石家莊市經濟社會發展急需并經市委人才工作領導小組認定具有某種特殊技能或專長的人才。
服務對象中的第一類至第三類人才年齡一般不超過35周歲，第四類至第七類人才年齡一般不超過45周歲。
可享受的服務項目：
（1）戶籍辦理。持卡人及其配偶、未獨立生活的子女要求將戶口遷入石家莊市的，由落戶人或者落戶人委托接收單位持人才綠卡和有關材料到市、縣（市、區）人社部門申請，人社和公安部門開設專門綠色通道，簡化程序，即報即批。
（2）工商稅務服務。持卡人享受綠色通道服務，在申辦設立、變更、注銷等企業登記事項時，工商及行政審批部門對材料齊全、符合要求的即時承辦，2個工作日內辦結；在辦理稅務登記及其他涉稅事項時，稅務部門優先為其辦理各項涉稅事宜，提供定制式專屬服務和一對一個性化服務。
（3）創業扶持。引進的普通高校畢業生自主創業，初次領取營業執照并穩定經營6個月以上的，給予每人1萬元的一次性創業補助，3年內按實際繳納的社會保險費給予等額補貼；可申請最高20萬元的創業擔保貸款，合伙創業或組織起來共同創業的（合伙人均為畢業5年內高校畢業生），貸款額度最高為80萬元；無經營場地的優先入駐政府建設的孵化器，租用經營場地的，3年內每年給予最高5000元的租金補貼。
（4）科研服務。持卡人申報國家和河北省、石家莊市有關科技創新平臺和科研項目時，市發改委、市科技局等相關部門優先立項、優先推薦，并安排專人做好相關服務工作。對利用石家莊市大型儀器設備共享平臺資源進行測試檢測等研發活動的，按實際支出費用的50%給予補助。
（5）住房保障。持卡人到我市工作或創業之日起5年內，可享受每月博士3000元、碩士1500元、學士1000元的房租補助。在市域內購買首套自用商品房和存量房的，不受住房限購政策限制，市財政分別給予博士30萬元、碩士10萬元、學士5萬元的一次性購房補貼。申請公租房的，不受收入、社保年限、居住證年限等條件限制，對符合條件的申請人，可直接作為輪候批進行配租，如果在志愿填滿的情況下仍未配租成功的，在下一次分配時直接列入優先批配租。對引進的高層次人才使用市住房公積金貸款在市域內購買首套自用商品住房的，在政策范圍內給予最大優惠。
（6）子女入學。持卡人的未成年子女(無論戶口隨遷與否)愿意隨父母來石就讀的，可結合持卡人個人意愿，由居住縣（市、區）教育行政主管部門負責協調辦理轉學入學手續，在10個工作日內辦結，其中到公辦學校(含幼兒園)就讀的，不得收取政府規定以外的任何費用。
（7）社會保險。市人社部門開設專門綠色通道，指定專人為引進到石家莊市工作或創業的人才參加各項社會保險提供政策咨詢、辦理手續服務；到石家莊市之前已就業并參加社會保險的，優先辦理各項社會保險關系轉移接續，受理材料后即時審核，手續齊全的，在5個工作日內辦結。
（8）生活服務。持卡人享受免費乘坐石家莊市區內公交車、地鐵和參觀石家莊市域內國有A級旅游景區等服務；市公安部門優先辦理機動車注冊年檢和駕照申領審驗?！仪f市人才綠卡（B卡）管理辦法（試行）（石辦字〔2017〕39號）
3.縣（市、區）人才綠卡
申領范圍：
所在縣（市、區）域內用人單位從市外、國（境）外引進到本縣工作或創業的以下人才：
（1）全日制學士學位及以上優秀畢業生；
（2）企事業單位、社會組織引進的中級職稱及以上專業技術人員和緊缺工種技師；
（3）符合本縣（市、區）產業發展需求，經縣（市、區）委人才工作領導小組辦公室認定具有某種特殊技能或專長的人才。
服務對象中的第一類人才年齡一般不超過35周歲，第二、三類人才年齡一般不超過45周歲。
已持有石家莊市人才綠卡A卡、B卡的人才，憑卡可享受本縣（市、區）人才綠卡服務項目（資金補助項目按就高原則，不重復享受），不再發放本縣（市、區）人才綠卡。
可享受的服務項目：
（1）人事檔案管理?？h（市、區）人社部門為持卡人建立檔案戶,免費提供檔案托管服務,為持卡人提供有關職稱評定等方面的便捷服務。持卡人到縣（市、區）人才交流開發中心可優先辦理相關業務。
（2）戶籍辦理。持卡人及其配偶、未獨立生活的子女要求將戶口遷入縣（市、區）的，由落戶人或者落戶人委托接收單位持人才綠卡和相關材料到縣（市、區）人社部門申請，人社部門和公安部門開設專門綠色通道予以辦理。
（3）子女入學。在市內主城區（長安區、新華區、橋西區、裕華區、高新區、循環化工園區）和組團縣(市、區)（鹿泉區、藁城區、欒城區、正定縣），引進的全日制碩士學位研究生、大學本科一批錄取的高校全日制學士學位畢業生、中級職稱及以上專業技術人員和緊缺工種技師，其未成年子女愿隨父母來縣(市、區)就讀的，由縣(市、區)教育部門協調辦理子女轉學入學手續，其中到公辦學校（含幼兒園）就讀的，不得收取政府規定以外的任何費用，在義務教育階段中小學升學方面享受本縣(市、區)居民子女待遇。在轉型升級重點縣（井陘礦區、晉州市、深澤縣、無極縣、新樂市、井陘縣、元氏縣、高邑縣、趙縣）和西部山區縣（行唐縣、靈壽縣、平山縣、贊皇縣），持卡人才均可享受子女入學優先辦理服務。
（4）醫療保健。持卡人到縣（市、區）衛計部門指定的醫療機構就診，享受就醫預約診療綠色通道服務。
（5）社會保險?？h（市、區）人社部門開設專門綠色通道，為持卡人及其配偶、子女參加各項社會保險提供政策咨詢、手續辦理服務；到本縣（市、區）之前已就業并參加社會保險的，優先辦理各項社會保險關系轉移接續，受理材料后即時審核，手續齊全的，在5個工作日內辦結。
（6）就業創業服務。引進的普通高校畢業生自主創業并正常繳納社會保險的，初次領取營業執照并穩定經營6個月以上的，縣（市、區）財政給予每人1萬元的一次性創業補助，3年內按實際繳納的社會保險費給予等額補貼；可申請最高20萬元的創業擔保貸款，合伙創業或組織起來共同創業的（合伙人均為畢業5年內高校畢業生），貸款額度最高為80萬元；無經營場地的優先入駐政府建設的孵化器，租用經營場地的，3年內每年給予最高5000元的租金補貼。
（7）科研服務。持卡人申報省、市有關科技創新平臺和科研項目時，縣（市、區）發改、科技等相關部門優先推薦、優先支持，并安排專人做好相關服務工作。
（8）工商稅務服務。持卡人享受綠色通道服務，在申辦設立、變更、注銷等企業登記事項時，縣（市、區）工商及行政審批部門對材料齊全、符合要求的，即時承辦，2個工作日內辦結；在辦理稅務登記及其他涉稅事項時，稅務部門優先為其辦理各項涉稅事宜，提供定制式專屬服務和一對一個性化服務。
（9）住房保障。在組團縣(區)、轉型升級重點縣和西部山區縣，持卡人在縣（市、區）域內購買首套自用商品房和存量房的，不受住房限購政策限制。申請公租房的，不受收入、社保年限、居住證年限等條件限制，對符合條件的申請人，可直接作為輪候批進行配租，如果在志愿填滿的情況下仍未配租成功的，在下一次分配時直接列入優先批配租。在市內主城區，持卡人申請公租房的，不受收入、社保年限、居住證年限等條件限制，對符合條件的申請人，加快審批速度，盡早納入保障范圍。
（10）房租補貼。持卡人到縣（市、區）工作或創業之日起5年內可享受房租補貼，其中，引進的全日制碩士學位研究生、大學本科一批錄取的高校全日制學士學位畢業生、中級職稱及以上專業技術人員和緊缺工種技師，引進5年內每人每年房租補助為：市內主城區5000元、組團縣(區)6000元、轉型升級重點縣7000元、西部山區縣8000元。引進的其他全日制學士學位畢業生，5年內每人每年房租補助為：市內主城區2000元、組團縣(區)3000元、轉型升級重點縣4000元、西部山區縣5000元。
（11）金融服務?？h（市、區）各金融機構設立“人才綠卡”服務窗口，在開立賬戶、辦理貸款、資金結算等方面提供優先優惠的金融服務保障。
（12）生活服務。在組團縣(區)、轉型升級重點縣和西部山區縣，縣（市、區）公安部門安排專人為持卡人提供優先辦理臨時身份證、出入境、車輛注冊年檢、駕照申領審驗等服務。持卡人享受免費參觀縣（市、區）域內國有文化旅游景區服務。在市內主城區，區公安部門安排專人為持卡人提供優先辦理臨時身份證、出入境等服務。
——各縣（市、區）人才綠卡管理辦法
來源：中共石家莊市委組織部人才服務中心
編輯：郝若羽
責編：韓巍